Thành phố Hà Nội đã đưa vào sử dụng 23 hầm đi bộ gần 15 năm nay, chi phí xây dựng lên đến hàng trăm tỷ đồng. Tuy nhiên, hầu hết các hầm đi bộ rất vắng vẻ, ít người qua lại.