Chính quyền địa phương cho biết thời điểm xây dựng biệt thự, bà Từ Thị Loan từng cho làm móng đá kiên cố, đào ao tại khu đất thuê liền kề để nuôi trồng thủy sản khi chưa hoàn thiện thủ tục và bị ngành chức năng phát hiện lập biên bản, đình chỉ thi công.